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報告建議從四方面入手提升我國地方政府效率

2019-01-19 12:13:13   原文來源:中國財經觀察報

由北京師范大學政府管理學院與江西師范大學管理決策評價研究中心主辦的“第八屆管理決策與效率評價研討會暨《2018中國地方政府效率研究報告》發布會”近日在京舉行。報告認為,全面實行政務公開、加強公共服務能力建設、不斷優化政府規模、注重改善轄區居民經濟福利是提升我國地方政府效率的共同路徑。

報告在測度分析了2018年我國省級政府、地級市政府、縣級政府效率及貧困縣政府扶貧效率基礎上推出2018年中國地方政府效率排行榜。其中,上海、北京、浙江省位列省級政府效率排名前三位;深圳市、衡陽市、舟山市、珠海市等位列地級市政府效率前100強。

報告總結提煉了我國地方政府效率提升的“4優”經驗和存在的“4不”問題。“四優”經驗:即公共服務優質、政府規模優化、居民經濟福利優厚、政務公開優先;“4不”即政務公開不全、公共服務不佳、居民經濟福利不高、政府規模不優,是我國地方政府效率尚存在的四個問題,是制約我國多數地方政府效率提升的因素。因此,全面實行政務公開、加強公共服務能力建設、不斷優化政府規模、注重改善轄區居民經濟福利是提升我國地方政府效率的共同路徑。與此同時,持續實施精準扶貧、繼續改進扶貧服務質量、促進扶貧成效提升是提高我國貧困縣政府扶貧效率的重要措施。

報告還揭示了中國地方政府效率及貧困縣政府扶貧效率的3個基本特征:一是,不同地區之間、同一地區內部表現不平衡;同一地區內部不同地方政府效率表現高低不同;不同地區的貧困縣政府扶貧效率差異明顯。二是,不同地區之間地方政府效率排名與當地社會經濟發展水平具有正向關聯性,但是同一地區內部的地方政府效率排名與當地經濟發展水平則不一定具有正相關性。三是,不同地區之間貧困縣政府扶貧效率排名與當地經濟社會發展水平不一定具有正向關聯性。

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